Procedura de atribuire pentru drumul expres Piatra Neamț – Bacău intră într-o nouă etapă de incertitudine, după ce Curtea de Apel București a decis să anuleze parțial rezultatul licitației și să oblige autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor.
Contractul, estimat la peste un miliard de euro (5,17 miliarde de lei fără TVA), fusese atribuit anterior unei asocieri conduse de Danlin XXL, însă decizia a fost contestată în instanță de mai mulți participanți.
Decizia instanței schimbă datele problemei
Hotărârea instanței vine după ce Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor respinsese inițial toate contestațiile depuse în procedură. Ulterior, trei dintre ofertanți au mers mai departe în justiție, iar unul dintre aceștia – Precon Transilvania – a obținut o decizie favorabilă.
Concret, instanța a obligat Compania Națională de Investiții Rutiere să reevalueze oferta Precon, anulând parțial raportul de atribuire. Decizia poate avea consecințe directe asupra rezultatului final, în condițiile în care oferta contestatarului este semnificativ mai mică decât cea declarată câștigătoare.
Diferențe majore între oferte
În forma inițială a procedurii, doar două oferte au fost declarate conforme: cea a Danlin și cea a unui alt constructor român. Oferta Precon fusese respinsă din motive tehnice, însă diferența de preț este considerabilă:
* aproximativ 4,5 miliarde lei – oferta Precon
* peste 5,1 miliarde lei – oferta declarată câștigătoare
Această diferență de peste 600 de milioane de lei devine acum un element central în reevaluare, mai ales în contextul în care instanța a considerat că respingerea ofertei nu a fost suficient fundamentată.
Disputa tehnică: detalii de proiectare
Motivul principal invocat inițial pentru descalificarea ofertei Precon a fost lipsa explicită a unor costuri pentru grinzi necesare realizării unui pasaj. Constructorul a susținut însă că aceste elemente sunt incluse în structura generală a prețului și că autoritatea contractantă nu a demonstrat contrariul.
Instanța a dat câștig de cauză acestei interpretări, apreciind că simpla neidentificare distinctă a unor costuri nu este echivalentă cu absența lor din ofertă.
Proiect strategic pentru Moldova
Drumul expres Piatra Neamț – Bacău, cu o lungime de 51 km, este unul dintre cele mai importante proiecte rutiere din regiune. Acesta va asigura conexiunea municipiului Piatra Neamț la Autostrada A7 și, implicit, la coridorul principal nord–sud al Moldovei.
Proiectul include lucrări de o complexitate ridicată:
* 30 de structuri (poduri, pasaje și viaducte) însumând circa 16 km
* două viaducte de peste 1.000 metri lungime
* cinci noduri rutiere majore
Durata totală de realizare este estimată la 48 de luni, cu 12 luni pentru proiectare și 36 pentru execuție.
Urmează o nouă decizie
În urma hotărârii instanței, CNIR are la dispoziție 15 zile pentru a emite un nou raport de atribuire. În funcție de rezultatul reevaluării, ierarhia ofertelor s-ar putea schimba, iar contractul ar putea fi atribuit unui alt constructor.
Până atunci, proiectul rămâne blocat procedural, într-un moment în care presiunea pentru dezvoltarea infrastructurii rapide în Moldova este tot mai mare.
