Licitație de 96,6 milioane de lei pentru centura Podu Iloaiei și conexiunea cu viitoarea autostradă A8

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Iași Infrastructură” a lansat oficial licitația publică pentru proiectarea și execuția drumului de conectivitate între autostrada A8 și DN 28, o investiție cu o valoare estimată de 96.610.236,38 lei, fără TVA. Acest proiect va funcționa ca o veritabilă centură Podu Iloaiei, ocolind localitatea prin sud pentru a elimina cel mai mare punct critic de pe tronsonul Iași – Târgu Frumos. Procedura de achiziție deschisă, publicată în sistemul european TED sub identificatorul 5195da04-7bce-43a1-82b9-c27a08e7fde4, stabilește ca termen limită pentru depunerea ofertelor data de 10 iulie 2026. Investiția vine să rezolve o criză cronică de mobilitate pe coridorul european E583, oferind în același timp o descărcare directă pentru viitoarea Autostradă a Unirii.

Anunțul marchează o schimbare de ritm administrativ pentru o investiție blocată simbolic în faza documentațiilor. Dincolo de detaliile tehnice ale platformei rutiere, proiectul scoate la suprafață mecanismele financiare complexe ale achizițiilor publice românești, de la utilizarea clauzei suspensive până la impunerea unor filtre economice severe pentru constructori.

Soluția tehnică pentru eliminarea blocajului istoric de pe DN 28

Traseul proiectat are o lungime totală de 4.377 de metri și este dimensionat pentru o viteză de bază de 90 km/h, încadrându-se în standardele clasei tehnice III pentru drumuri de conectivitate. Platforma totală a drumului va măsura 9,00 metri lățime, fiind compusă dintr-o parte carosabilă de 7,00 metri (două benzi de circulație de câte 3,50 metri) și două acostamente consolidate de 0,50 metri fiecare.

Pentru a asigura o legătură fluidă între rețeaua existentă și viitoarea autostradă A8, proiectul prevede lucrări de artă și noduri de descărcare complexe:

• Două intersecții giratorii amplasate la capetele traseului pentru conexiunea cu DN 28;

• Un pod nou peste râul Bahlui la kilometrul 3+900, o lucrare structurală majoră dictată de hidrologia zonei;

• Amenajarea conexiunilor de nivel cu rețeaua de drumuri secundare, respectiv drumul județean DJ 282D și drumul comunal DC 89;

• Un sistem complet de drenaj format din șanțuri, rigole și podețe transversale pentru evacuarea apelor pluviale;

• Dotări de siguranță modernă, care includ sisteme de iluminat public în nodurile rutiere și semnalizare completă.

Președintele Consiliului Județean Iași, Costel Alexe, a subliniat importanța strategică a acestei infrastructuri într-o declarație publică: „Am lansat licitația pentru Centura Podu Iloaiei! Știu cât de important este acest proiect pentru ieșeni și pentru toți cei care tranzitează zilnic zona. Prea mult timp s-a pierdut în promisiuni, proceduri și blocaje, iar oamenii au ajuns, pe bună dreptate, la limita răbdării. Cozile kilometrice și orele pierdute în trafic la Podu Iloaiei trebuie să devină trecut.”

Graficul de implementare și trecerea de la DRDP la autoritățile locale

Această varianta ocolitoare Podu Iloaiei a cunoscut o accelerare a procedurilor în prima parte a acestui an, după ce managementul proiectului a fost preluat direct la nivel județean. „În ultimele două luni, acest proiect a făcut pași concreți înainte. În martie 2026 am preluat oficial studiul de fezabilitate de la DRDP Iași, iar astăzi a fost lansată licitația deschisă pentru proiectarea și execuția Variantei de Ocolire Podu Iloaiei. Intrăm într-o etapă decisivă și avem termene clare. Nu mai este timp de pierdut”, a adăugat Costel Alexe.

Deși durata estimată totală a contractului înscrisă în fișa de date este de 76 de luni — perioadă ce include termenele legale de proiectare, execuție, asistență tehnică și perioadele de garanție a lucrărilor —, termenele de realizare efectivă a obiectivului sunt extrem de comprimate. Astfel, viitorul constructor va avea la dispoziție o fereastră calendaristică strictă:

• 4 luni pentru etapa de proiectare, care include elaborarea Proiectului Tehnic (P.T.), a Detaliilor de Execuție (D.E.) și obținerea autorizației de construire (D.T.A.C.);

• 12 luni pentru execuția efectivă a lucrărilor în teren (terasamente, structură rutieră, poduri și protecția mediului).

Structura bugetului și riscurile financiare ale clauzei suspensive

Valoarea totală estimată a procedurii este de 96.610.236,38 lei fără TVA. Aceasta este finanțată prin fonduri externe nerambursabile aferente Programului Transport (PT) 2021-2027 și de la bugetul de stat. Pentru o imagine clară asupra modului în care vor fi distribuiți banii, indicatorii tehnico-economici aprobați în comisia tehnică sunt structurați astfel:

O particularitate importantă a acestei proceduri o reprezintă lansarea sub incidența unei clauze suspensive, o practică din ce în ce mai des întâlnită în modernizarea de infrastructură Iași. Semnarea contractului este condiționată direct de semnarea contractului de finanțare nerambursabilă prin Programul Transport.

Autoritatea contractantă și-a asumat un termen de maximum 12 luni de la aprobarea raportului procedurii pentru securizarea acestor fonduri. În cazul în care, din motive independente de voința autorităților, finanțarea europeană nu va fi semnată în acest interval, procedura se anulează de drept. Constructorii participanți își asumă acest risc economic încă de la depunerea ofertei, fără posibilitatea de a pretinde daune-interese.

Filtre severe pentru selectarea constructorilor

Având în vedere complexitatea hidrologică a zonei traversate de râul Bahlui și cerințele tehnice ridicate, Asociația „Iași Infrastructură” a impus criterii economice și profesionale extrem de dure. Scopul este eliminarea firmelor de apartament și evitarea blocajelor contractuale ulterioare.

Companiile sau asocierile interesate de această licitație drum de conectivitate A8 trebuie să facă dovada unei cifre de afaceri medii anuale de minimum 190.000.000,00 lei fără TVA pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile (2023, 2024, 2025). Suplimentar, se solicită o rată a lichidității anuale de cel puțin 200% la data de 31 decembrie 2025, calculată după formula standard a activelor circulante raportate la datoriile curente.

În ceea ce privește experiența similară, cerințele reflectă complexitatea lucrărilor de artă:

• Pentru execuție: Ofertanții trebuie să fi finalizat în ultimii 5 ani lucrări de construcție, modernizare sau lărgire de drumuri naționale, drumuri expres sau autostrăzi în valoare cumulată de minimum 96.000.000 lei fără TVA, realizate în cadrul a maximum 3 contracte. Experiența trebuie să includă obligatoriu cel puțin un contract ce a avut în componență un pod sau viaduct cu o deschidere de minimum 90 de metri.

• Pentru proiectare: Se solicită servicii similare duse la bun sfârșit în ultimii 5 ani pentru infrastructură rutieră mare în valoare de cel puțin 2.500.000 lei fără TVA, incluzând, de asemenea, proiectarea unui pod sau viaduct cu deschiderea minimă de 90 de metri.

• Certificări obligatorii: Companiile trebuie să dețină standardele de management al calității ISO 9001 și de management al mediului ISO 14001, aplicabile atât pentru partea de execuție, cât și pentru cea de proiectare. Cerința se aplică individual pentru fiecare membru al unei eventuale asocieri.

Calitatea experților cheie va decide câștigătorul

Spre deosebire de licitațiile clasice unde prețul cel mai scăzut dictează rezultatul, structura de atribuire aleasă pentru varianta ocolitoare Podu Iloaiei pune un accent masiv pe expertiză. Prețul ofertei reprezintă doar 40% din algoritmul de calcul, în timp ce restul de 60% este acordat componentei tehnice, axată exclusiv pe experiența profesională a echipei de specialiști propuse.

Punctajul tehnic este distribuit strategic între patru roluri esențiale din proiect:

1. Manager de proiect (20%): Evaluat în funcție de numărul de contracte similare coordonate (maximum de puncte pentru peste 7 proiecte);

2. Șef de șantier (20%): Responsabil de execuția directă pe drumuri naționale, expres sau autostrăzi;

3. Șef de proiect în proiectare (10%): Coordonatorul echipei care va livra detaliile de execuție și DTAC;

4. Inginer proiectant de poduri/structuri (10%): Specialistul care va gira tehnic noul pod peste râul Bahlui, având obligația de a dovedi implicarea anterioară într-o structură cu deschiderea de cel puțin 90 de metri.

Toate ofertele tehnice și financiare trebuie depuse în format electronic pe platforma SEAP până la termenul limită din 10 iulie 2026. Operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări cu cel târziu 25 de zile înainte de depunere, urmând ca autoritatea contractantă să emită un răspuns consolidat cu 12 zile înainte de deschiderea oficială.

Dacă termenele stricte de evaluare și execuție vor fi respectate, proiectul are potențialul de a deveni un model de bune practici în gestionarea infrastructurii locale, redând fluiditatea traficului pe una dintre cele mai aglomerate rute de tranzit din regiunea Moldovei.