Alocarile bugetare pentru Autostrada A8 risca sa ramana simple cifre pe hartie in lipsa unei monitorizari stricte din partea alesilor locali. Pe tronsonul Moțca – Leghin, diferența dintre fondurile aprobate prin Legea Bugetului de Stat și plățile efectiv realizate în primele șapte luni ale anului indică o încetinire gravă a ritmului de execuție, semnalată public de reprezentanții societății civile.
Mecanismul prin care banii aprobati in Parlament dispar din bugetul de executie
Trecerea bugetului de stat prin Parlament reprezintă doar o etapă teoretică în finanțarea infrastructurii rutiere. Suma aprobată inițial pentru Ministerul Transporturilor este redistribuită ulterior prin bugetele interioare ale companiilor de administrare a infrastructurii, unde fondurile alocate fiecărui lot pot suferi modificări substanțiale.
Activistul civic Irinel Bucur atrage atenția asupra modului în care clasa politică locală tratează procesul bugetar:
„Iar mă enervez pt că văd cât de ușor pot fi duși de nas politicienii ieșeni, când vine vorba de autostrăzi și în special alocările bugetare pt A8! Politicul ieșean crede că odată ce și-a pus amprenta la votarea bugetului guvernului, unde ministerul transporturilor a detaliat alocările pt fiecare lot de autostradă și sumele prevăzute sunt frumușele, politicienii ieșeni cred că treaba lor s-a terminat!”
Diferența dintre prevederea bugetară și aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli ale companiilor din subordinea Ministerului Transporturilor creează o breșă de finanțare.
„Realitatea ultimilor ani ne arată că ce se votează în parlament la legea bugetului nu e muișai să se regăsească identic și în bugetul companiilor care derulează aceste lucrări dar, fix în scopul prostirii oamenilor, reiese că ei și-au făcut treaba, nu-i așa? Ei bine, răspunsul e că au făcut doar treaba cea mai simplă și au făcut-o pt că altfel erau acuzați direct că nu susțin interesele regiunii! Realitatea e că după votul bugetului alocat MT, urmează votul bugetelor companiilor din subordine unde fie se păstrează totalul precizat inițial pt cheltuielile de construire de autostrăzi, fie se scade, motivat sau la cerere guvernamentală.”
Studiu de caz pe lotul Moțca – Leghin: sub 2% din bani decontați în 7 luni
Efectul direct al acestei abordări administrative se vede în cifrele de execuție financiară aferente anului curent pe secțiunea Moțca – Leghin. Deși cadrul legislativ general prevedea resurse financiare considerabile pentru progresul șantierului, execuția bugetară reală tinde spre zero.
Evoluția financiară pe acest lot evidențiază o scădere de la etapă la etapă:
-
Suma prevăzută în Legea Bugetului de Stat: aproximativ 600 milioane lei pentru primele șapte luni;
-
Suma aprobată în bugetul de venituri și cheltuieli al companiei: aproximativ 300 milioane lei;
-
Suma decontată efectiv pentru lucrări executate: aproximativ 6,5 milioane lei.
Raportul dintre alocarea scriptică și decontarea reală arată o discrepanță de la 1 la 100 față de legea bugetului și de la 1 la 50 față de bugetul rectificat al companiei.
„Și avem cazul A8 Moțca – Leghin unde atât anul trecut cât și anul acesta, bugetul total prevăzut în legea bugetului a fost de aproximativ 1.1 miliarde lei. Am spune că suma e decentă ca lucrările să avanseze vizibil. După asta, la votul bugetului companiei, anul trecut s-a votat și aprobat de MT pt acest lot din A8, un buget de aprox 6 ori mai mic iar anul acesta de aproximativ jumătate dar lucrările nu avansează.”
Absența controlului parlamentar asupra executiei pe A8
Nivelul redus al plăților reflectă o încetinire pe teren, însă lipsa de reacție din partea reprezentanților din comisiile de specialitate agravează problema. Controlul parlamentar asupra activității Ministerului Transporturilor și a Companiei Naționale de Investiții Rutiere rămâne neexercitat pe acest subiect.
„Nu am văzut niciun politician ieșean din comisiile de transport de la senat și deputați să cheme la raport pe ministrul transporturilor și să-l întrebe de ce a aprobat o sumă mai mică decât cea prevăzută în legea bugetului, nu i-am văzut să cheme directorii companiilor la raport și să-i chestioneze de ce au propus un buget cu o sumă mult sub cea prevăzută prin legea bugetului! Practic, nemaifiind ei în prim plan ca să fie acuzați, au dormit în papuci, cu toții!”
Inacțiunea politică în faza de execuție bugetară transformă proiectele majore de infrastructură ale Moldovei în exerciții de imagine, în timp ce pe teren ritmul lucrărilor depinde exclusiv de capacitatea administrativă și mobilizarea antreprenorilor.
„Anul ăsta, în primele 7 luni, din bugetul prevăzut în legea bugetului pt 2026 al lotului Moțca – Leghin, adică suma de aprox 600 mil lei, s-au cheltuit aprox 6.5 milioane lei, adică de aproximativ 100 ori mai puțini bani decât cei alocați scriptic. În bugetul companiei, suma alocată e de aproximativ jumătate, adică 300 milioane lei, ceea ce înseamnă că lucrările prestate sunt de aproximativ 50 ori mai mici decât sumele alocate! Nu am văzut pe nimeni, iar, să se lege de scaune și să ceară explicații de ce lucrările executate au fost de o sumă așa de mică versus cea prevăzută chiar în bugetul companiei. Efectiv se doarme, nonsalant, pe minim 10.000 euro lunar!”
Fără o corelare strictă între Legea Bugetului, bugetele de venituri și cheltuieli ale companiilor din subordinea Ministerului Transporturilor și plățile lunare efective, proiectul Autostrăzii A8 va continua să acumuleze întârzieri, indiferent de sumele afișate festiv în documentele programatice.
