Procedurile de expropriere pentru cei 159,195 km ai Autostrăzii A8 dintre Miercurea Nirajului și Leghin vor fi gestionate de acum înainte atât de CNIR, cât și de CNAIR. Hotărârea Guvernului nr. 775/2026, publicată în Monitorul Oficial la 28 septembrie, redistribuie responsabilitatea administrativă pentru mii de poziții din coridorul de expropriere, fără să modifice traseul și fără să schimbe despăgubirile deja stabilite.
Actul normativ modifică HG nr. 1.040/2025, prin care fusese declanșată procedura de expropriere pentru Secțiunea II Miercurea Nirajului–Leghin. Expropriatorul rămâne statul român, reprezentat de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, însă procedurile vor fi derulate prin cele două companii naționale de infrastructură rutieră, în funcție de amplasamentul imobilelor.
CNAIR preia capetele secțiunii, CNIR păstrează zona centrală
Împărțirea administrativă urmărește practic segmentele proiectului aflate în responsabilitatea celor două companii. Pentru proprietățile private, anexa relevantă conține 3.178 de poziții. CNAIR va gestiona pozițiile 1–896 și 2.854–3.178, în total 1.221, iar CNIR va gestiona pozițiile 897–2.853, adică 1.957 de poziții.
Din punct de vedere teritorial, CNAIR preia procedurile aferente imobilelor din Acățari, Miercurea Nirajului, Bereni, Măgherani, Chibed și Sărățeni, în județul Mureș, precum și o parte din Pipirig și zona Vânători-Neamț. CNIR gestionează proprietățile din Praid, Joseni, Lăzarea, Ditrău și Tulgheș, în Harghita, respectiv Grințieș, Ceahlău, Poiana Teiului și o parte din Pipirig, în Neamț.
Comuna Pipirig apare în ambele categorii deoarece delimitarea responsabilităților dintre cele două companii cade în interiorul teritoriului administrativ al comunei. Această împărțire nu înseamnă o modificare a coridorului autostrăzii, ci o separare a atribuțiilor de expropriere.
| Indicator | Date |
|---|---|
| Proiect | A8 Miercurea Nirajului–Leghin |
| Sector | km 22+000 – km 181+195 |
| Lungime | 159,195 km |
| Poziții proprietăți private | 3.178 |
| Gestionate de CNAIR | 1.221 poziții |
| Gestionate de CNIR | 1.957 poziții |
| Despăgubiri aprobate prin HG 1.040/2025 | 134.132,38 mii lei |
| Sursa finanțării | Bugetul de stat prin bugetul MTI, programe finanțate din Fondul de coeziune – cadrul financiar 2021–2027 |
Documentele și recipisele trebuie transferate în 15 zile
HG 775/2026 stabilește și mecanismul prin care procedurile deja începute sunt mutate de la o companie la alta. Pentru pozițiile preluate, CNAIR se subrogă în drepturile CNIR ca reprezentant al expropriatorului. Recipisele emise de CEC Bank pentru despăgubirile deja consemnate trebuie predate în termen de 15 zile, iar documentele întocmite până acum în procedurile de expropriere trebuie transferate în același interval, pe bază de protocol.
Este o etapă administrativă importantă deoarece disponibilitatea juridică a terenurilor condiționează accesul constructorilor pe întregul amplasament. La proiectele liniare, o expropriere nefinalizată într-un punct poate afecta continuitatea frontului de lucru chiar dacă restul traseului este disponibil. Problema devine cu atât mai sensibilă pe A8, unde sectorul montan concentrează tuneluri, viaducte, deblee și lucrări geotehnice complexe.
Coridorul traversează trei județe și o zonă montană dificilă
Secțiunea Miercurea Nirajului–Leghin este una dintre cele mai ample componente ale Autostrăzii Unirii. Traseul traversează județele Mureș, Harghita și Neamț, legând zona Miercurea Nirajului de capătul estic al sectorului montan, în apropiere de Leghin. Indicatorii tehnico-economici ai secțiunii au fost aprobați prin HG nr. 1.201/2023.
Dincolo de dimensiunea administrativă, exproprierile au un rol direct în programarea șantierului. Constructorul poate organiza coerent drumurile tehnologice, platformele, zonele de depozitare și fronturile de terasamente doar dacă amplasamentul este disponibil în succesiunea necesară. În teren montan, unde accesul la portalurile tunelurilor și la fundațiile viaductelor poate fi posibil doar din anumite puncte, întârzierile juridice pot avea un efect disproporționat asupra graficului.
Hotărârea nu majorează despăgubirile stabilite prin actul din 2025. Valoarea aprobată atunci a fost de 134.132,38 mii lei, finanțarea fiind prevăzută de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, în cadrul programelor finanțate din Fondul de coeziune pentru exercițiul financiar 2021–2027.
O separare administrativă care urmărește noua împărțire a proiectelor
Transferul trebuie citit și în contextul redistribuirii proiectelor majore între CNAIR și CNIR. Pe măsură ce CNIR a preluat contractarea și implementarea unor sectoare noi, iar CNAIR a rămas responsabilă pentru alte tronsoane, documentațiile administrative asociate trebuie aliniate cu această structură. Exproprierea este una dintre aceste documentații: deși proprietatea trece în domeniul public al statului, compania care reprezintă expropriatorul gestionează notificările, consemnarea sumelor, documentele și formalitățile ulterioare.
Pentru A8, efectul practic al HG 775/2026 va putea fi evaluat prin viteza cu care cele două companii finalizează predarea dosarelor și continuă procedurile fără întreruperi. Termenul de 15 zile impus pentru transferul recipiselor și documentelor limitează perioada de tranziție și urmărește să evite apariția unui vid administrativ.
Publicarea hotărârii la 28 septembrie face ca această reorganizare să fie deja în vigoare. Nu este o nouă expropriere și nu reprezintă o extindere a autostrăzii în afara coridorului aprobat. Este însă o modificare relevantă pentru implementare: responsabilitatea asupra terenurilor este reașezată între companiile care gestionează diferitele componente ale uneia dintre cele mai dificile autostrăzi aflate în dezvoltare în România.
