CNAIR a primit două oferte pentru proiectarea și execuția lucrărilor de punere în siguranță a pasajului de pe DN3, km 11+279, cunoscut în traficul București–Ilfov drept „Podul Tuborg”. Contractul are o valoare de bază estimată la aproximativ 7,69 milioane lei fără TVA și include proiectarea, asistența tehnică și intervenția asupra unei structuri amplasate într-un punct cu trafic intens la intersecția DN3 cu rețeaua de centură a Capitalei.
Prima ofertă a fost depusă de asocierea GDO MOV IMPEX – PROCONTRANS.CAI FERATE. A doua aparține asocierii CROBO STONE – MARISTAR COM, cu RUTIER CONEX XXI implicată ca terț susținător și subcontractant. După închiderea depunerii ofertelor, procedura trece în etapa de evaluare tehnică și financiară.
Contractul nu este o simplă reparație de suprafață
Obiectul achiziției este formulat ca „punere în siguranță” a pasajului și include atât proiectarea, cât și execuția. Antreprenorul selectat trebuie să realizeze documentația pentru autorizarea lucrărilor, proiectul tehnic de execuție și asistența tehnică, înainte și în timpul intervenției propriu-zise.
Această structură contractuală este relevantă deoarece soluția finală va fi detaliată de proiectantul constructorului în limitele cerințelor CNAIR. Pentru o structură existentă, proiectarea trebuie să pornească de la starea reală a elementelor, geometria pasajului, condițiile de exploatare și necesitatea menținerii traficului în zona lucrărilor.
Durata totală prevăzută este de 25 de luni, însă implementarea efectivă este estimată la 19 luni. Documentația indică aproximativ cinci luni pentru etapa de autorizare și încă două luni și zece zile pentru proiectul tehnic. Execuția este estimată la 11 luni și zece zile, cu aproximativ zece luni de lucrări calculate de la ordinul de începere.
| Indicator | Date |
|---|---|
| Obiectiv | Pasaj DN3 km 11+279 – „Podul Tuborg” |
| Autoritate contractantă | CNAIR |
| Oferte depuse | 2 |
| Valoare de bază estimată | 7.689.992,81 lei fără TVA |
| Valoare maximă estimată cu lucrări similare | 10.339.667,81 lei fără TVA |
| Durată contract | 25 luni |
| Garanție minimă a lucrărilor | 60 luni |
| Criteriu de atribuire | Cel mai bun raport calitate–preț |
| Sursa finanțării | N/D în sursele publice consultate |
Prețul reprezintă 40% din punctaj
Procedura nu este atribuită exclusiv celui mai mic preț. Componenta financiară are o pondere de 40%, experiența managerului de contract 24%, iar perioada de garanție a lucrărilor 36%. Garanția minimă este stabilită la 60 de luni de la recepția la terminarea lucrărilor.
O asemenea structură de punctaj urmărește să introducă în evaluare calitatea echipei și comportarea lucrărilor după recepție. Pentru reabilitarea unei structuri existente, riscurile sunt diferite de cele ale unei construcții noi. Situația reală a elementelor poate deveni complet vizibilă abia după decopertări, iar experiența în intervenții pe poduri și pasaje este relevantă pentru adaptarea soluțiilor în șantier.
Documentația solicită experiență în lucrări similare de poduri, pasaje sau viaducte, pragul menționat pentru componenta de execuție fiind de minimum 3,785 milioane lei fără TVA, cumulat în ultimii cinci ani.
Menținerea traficului va influența tehnologia de execuție
Pasajul este amplasat într-o zonă importantă pentru circulația din estul Bucureștiului și al județului Ilfov. DN3 asigură legătura spre Pantelimon și estul țării, iar interacțiunea cu Șoseaua de Centură concentrează fluxuri locale și de tranzit. Din acest motiv, organizarea lucrărilor nu poate fi analizată separat de managementul traficului.
Documentația prevede posibilitatea introducerii unor restricții, în funcție de soluția tehnică și de avizele Poliției Rutiere. Constructorul trebuie să ia în calcul inclusiv lucrul pe timp de noapte. Această cerință arată că beneficiarul urmărește limitarea impactului asupra circulației, dar ea complică logistica șantierului.
La un pasaj în exploatare, etapizarea poate presupune închiderea succesivă a unor benzi, mutarea traficului pe partea disponibilă și lucrări în ferestre orare cu volume mai reduse. Soluția exactă va depinde de intervențiile structurale proiectate. Dacă lucrările afectează tablierul, rosturile, aparatele de reazem sau elemente principale, restricțiile trebuie corelate cu succesiunea tehnologică și cu condițiile de siguranță.
De ce „punerea în siguranță” trebuie tratată diferit de întreținerea curentă
Intervențiile asupra podurilor și pasajelor sunt dictate de starea elementelor structurale și de degradările constatate. Întreținerea curentă poate rezolva defecte locale ale căii sau ale dispozitivelor, însă punerea în siguranță indică necesitatea unei intervenții care să restabilească sau să asigure condițiile necesare exploatării structurii.
Un pasaj este un sistem format din suprastructură, infrastructuri, reazeme, rosturi, cale, hidroizolație, drenaj și elemente de siguranță. Degradarea unui sistem poate accelera degradarea altuia: de exemplu, infiltrarea apei prin rosturi sau hidroizolație poate afecta betonul și armăturile, iar problemele de drenaj pot menține umiditatea în zone sensibile.
Contractul integrat proiectare–execuție permite ca investigațiile și soluția tehnică să fie legate direct de modul în care constructorul va organiza intervenția. În același timp, CNAIR trebuie să verifice proiectul și respectarea cerințelor înainte ca lucrările să avanseze.
Evaluarea ofertelor este următoarea etapă
După primirea celor două oferte, CNAIR trebuie să verifice documentele de calificare, propunerile tehnice și componentele financiare. Calendarul procedurii indică o etapă de evaluare în octombrie, însă atribuirea efectivă depinde de clarificări și de eventualele contestații.
Valoarea maximă estimată, de aproximativ 10,34 milioane lei fără TVA, include și o rezervă pentru eventuale lucrări similare ce ar putea fi contractate ulterior; aceasta nu trebuie confundată cu valoarea de bază a intervenției, de aproximativ 7,69 milioane lei. Diferența de circa 2,65 milioane lei reprezintă tocmai această posibilitate contractuală.
Pentru șoferi, etapa vizibilă va începe abia după proiectare și emiterea ordinului pentru execuție. Până atunci, procedura de achiziție stabilește cine va avea responsabilitatea tehnică pentru intervenție și în ce condiții. Într-un nod rutier sensibil pentru estul Capitalei, calitatea etapizării și menținerea circulației vor fi aproape la fel de importante ca lucrările structurale propriu-zise.
