Licitația pentru execuția celor 55 de kilometri de drum expres Suceava-Siret a intrat într-o fază critică de blocaj administrativ, exact în luna în care autoritățile estimau semnarea contractelor. Un val de 11 contestații depuse de constructorii nemulțumiți vizează toate cele trei loturi ale proiectului, punând sub semnul întrebării termenul de finalizare din luna mai pentru parafarea înțelegerilor. Miza este uriașă pentru infrastructura din regiunea Moldovei, valoarea totală a investiției depășind pragul de 6 miliarde de lei.
Proiectul este împărțit în trei loturi, iar situația juridică actuală arată o fragmentare a litigiilor: câte patru contestații pe primele două segmente și trei pe ultimul lot, cel care face joncțiunea cu frontiera Ucrainei. În centrul disputei se află asocierea condusă de Far Foundation, din care face parte și firma ieșeană Lincor Trans, declarată câștigătoare pe întreaga lungime a traseului.
Secretizarea dosarelor, principala acuză adusă CNAIR
Cele mai recente trei contestații, depuse pentru lotul Bălcăuți – Siret de către asocierile MIS Grup, Concelex și Frasinul, scot la iveală o problemă sistemică în procesul de evaluare. Companiile acuză Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) de o lipsă severă de transparență, susținând că accesul la dosarul achiziției a fost limitat în mod nejustificat.
Constructorii afirmă că mare parte din oferta declarată câștigătoare a fost clasificată generic drept „confidențială”. Conform plângerilor depuse la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), operatorii economici nu au putut consulta procesele-verbale intermediare, grilele de punctaj sau corespondența integrală purtată între comisia de evaluare și câștigător. Această practică, în viziunea contestatarilor, restrânge dreptul legal la o cale efectivă de atac, transformând analiza tehnică într-o „cutie neagră”.
Discrepanțe financiare și metodologii de execuție sub semnul întrebării
Pe lângă acuzațiile de opacitate, contestațiile vizează aspecte tehnice și financiare care ar putea indica o evaluare viciată pentru acest drum expres Suceava-Siret:
-
Prețul neobișnuit de scăzut: Asocierea Frasinul susține că oferta câștigătoare prezintă un preț suspect de mic raportat la valoarea estimată a contractului. Diferența ar depăși pragul de 20% prevăzut de legislație, situație care ar fi trebuit să oblige CNAIR să solicite justificări detaliate privind fundamentarea costurilor.
-
Experiența similară: MIS Grup pune sub semnul întrebării capacitatea tehnică a asocierii Far Foundation – Automagistral Pivden – Lincor Trans, contestând numărul de contracte prezentate ca experiență similară și valoarea reală a lucrărilor executate anterior de firmele partenere.
-
Interpretarea formalistă: Concelex reclamă respingerea propriei oferte pe motive legate de relocarea unor rețele electrice de medie tensiune (20 kV), deși susține că aceste lucrări au fost clar bugetate și descrise în documentația depusă.
Impactul asupra calendarului de execuție în regiunea de Nord-Est
Această ofensivă juridică suspendă practic orice calendar realist de începere a lucrărilor. Cele trei asocieri solicită CNSC anularea raportului procedurii și reevaluarea completă a ofertelor. Mai mult, se cere accesul extins la documentele declarate confidențiale pentru a putea formula apărări fundamentate.
Dacă CNSC va decide reevaluarea, procesul de atribuire pentru drumul expres Suceava-Siret s-ar putea prelungi cu câteva luni bune, împingând semnarea contractelor spre finalul anului. În acest moment, mingea este în terenul Consiliului, care trebuie să decidă dacă secretizarea documentației de către CNAIR a fost o măsură de protecție a proprietății intelectuale sau un paravan care a împiedicat o competiție corectă.
