Licitația pentru primele două loturi din drumul expres Suceava – Siret, o componentă strategică pentru continuarea Autostrăzii A7 spre frontiera de nord, este oficial blocată în urma depunerii a opt contestații la Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC). Decizia Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) de a desemna o singură ofertă admisibilă din cele șase depuse a declanșat un val de nemulțumiri din partea marilor constructori din piață. Aceștia reclamă o lipsă acută de transparență și criterii de evaluare aplicate disproporționat pentru contractele a căror valoare cumulată depășește 4,5 miliarde de lei, fără TVA.
Radiografia blocajului pe tronsoanele Suceava – Dărmănești și Dărmănești – Bălcăuți
Situația actuală pune sub semnul întrebării calendarul de execuție pentru primele două segmente ale drumului expres: Lotul 1 (Suceava – Dărmănești) și Lotul 2 (Dărmănești – Bălcăuți). Deși asocierea condusă de Far Foundation (din care face parte și firma ieșeană Lincor Trans) a fost declarată câștigătoare, ceilalți cinci ofertanți au fost descalificați, unitățile lor de ofertare fiind considerate neconforme.
Cele opt contestații, împărțite egal între cele două loturi, provin de la companii cu o prezență solidă în infrastructura românească:
-
Concelex, Construcții Erbașu și MIS Grup au depus sesizări pentru ambele loturi.
-
Frasinul a contestat rezultatul pe Lotul 1.
-
Retter a atacat decizia referitoare la Lotul 2.
Secretizarea dosarului și acuzațiile de subiectivism în evaluarea CNAIR
Un punct central al disputei juridice vizează modul în care CNAIR a gestionat accesul la informații. Mai mulți contestatari, printre care și MIS Grup, susțin că autoritatea contractantă a permis o „secretizare generalizată” a documentației depuse de câștigător. Această practică împiedică celelalte companii să verifice dacă oferta Far Foundation respectă într-adevăr cerințele caietului de sarcini, invocându-se o protecție excesivă a confidențialității în detrimentul transparenței publice.
Dincolo de accesul la documente, motivele invocate de constructori sugerează o evaluare bazată pe interpretări rigide sau chiar subiective:
-
Concelex reclamă excluderea bazată pe „speculații”, invocând un dosar DNA în care este implicat partenerul său, Dimex 2000, situație care, în opinia lor, nu ar trebui să afecteze eligibilitatea tehnică a asocierii.
-
Construcții Erbașu critică respingerea ofertei pe baza unor formulări standardizate, acuzând comisia de evaluare că nu a analizat efectiv propunerea tehnică detaliată.
-
Retter aduce în discuție un paradox economic și tehnic: susține că oferta câștigătoare este semnificativ mai scumpă și inferioară din punct de vedere tehnic față de propria propunere, care a fost respinsă pentru pretinse neconcordanțe în graficul de execuție.
Impactul asupra continuității Autostrăzii A7 și miza financiară
Miza acestui conflict juridic este majoră pentru regiunea Moldovei. Drumul expres Suceava – Siret nu este doar o șosea de mare viteză, ci prelungirea naturală a coloanei vertebrale a infrastructurii estice, A7. Întârzierea semnării contractelor de proiectare și execuție pentru aceste loturi de 4,5 miliarde de lei afectează direct fluxurile de transport spre Ucraina și conectivitatea județului Suceava cu restul țării.
În timp ce primele două loturi așteaptă verdictul CNSC, al treilea segment, Bălcăuți – Siret, a fost adjudecat de aceeași asociere condusă de Far Foundation. Rămâne de văzut dacă și acest ultim tronson va urma calea contestațiilor, având în vedere că se află încă în termenul legal de atac.
Istoricul marilor proiecte de infrastructură din România arată că astfel de blocaje la CNSC pot amâna începerea lucrărilor cu perioade cuprinse între 6 luni și un an, în funcție de complexitatea expertizelor solicitate. Pentru locuitorii din nordul Moldovei, aceste luni se traduc în trafic greu pe drumurile naționale și o stagnare a dezvoltării economice regionale.
