România a trecut, de la 1 octombrie 2026, la noul sistem de tarifare rutieră pentru vehiculele de transport marfă cu masa maximă autorizată de peste 3,5 tone. TollRo este operațional de la ora 00:00, iar plata nu mai este legată de o perioadă de valabilitate, ci de distanța efectiv parcursă pe rețeaua taxabilă. În paralel, rovinieta pentru categoriile care rămân în sistemul bazat pe timp se achită prin noua infrastructură electronică SETRE.
Schimbarea este una dintre cele mai importante intervenții din ultimii ani în modul de finanțare a utilizării rețelei rutiere naționale. CNAIR a anunțat trecerea platformei TollRo din etapa pilot în versiunea de producție și a avertizat că aplicația mobilă utilizată în perioada de testare trebuie dezinstalată, iar versiunea finală trebuie instalată din nou. Conturile create în etapa pilot trebuie refăcute, potrivit ultimei comunicări a companiei.
Taxarea se mută de la timp la kilometrii efectiv parcurși
TollRo se aplică vehiculelor destinate transportului de mărfuri cu masa maximă autorizată mai mare de 3,5 tone. Domeniul SETRE include drumurile naționale, drumurile expres și autostrăzile administrate de CNAIR, cu excepțiile prevăzute de lege, între care sectoarele de drum național aflate în intravilanul municipiilor între indicatoarele de intrare și ieșire.
Diferența fundamentală față de vechea rovinietă este unitatea de calcul. În sistemul anterior, dreptul de utilizare era cumpărat pentru o perioadă. În TollRo, costul este asociat traseului și distanței parcurse. Pentru administratorul rețelei, această arhitectură permite o corelare mai directă între utilizarea infrastructurii și tariful plătit de vehiculele grele.
Utilizatorii au două mecanisme principale. Tichetul de rută presupune declararea și plata anticipată a unui traseu. Alternativ, traseul poate fi înregistrat prin aplicația TollRo, iar plata este realizată din portofelul electronic. CNAIR a atras atenția că viramentele bancare făcute direct în conturile companiei nu reprezintă plata TollRo și nu conferă drept de circulație.
| Element | Regula de la 1 octombrie 2026 |
|---|---|
| Vehicule vizate de TollRo | Transport marfă, MTMA peste 3,5 tone |
| Baza tarifării | Distanța parcursă pe rețeaua taxabilă |
| Modalități principale | Tichet de rută sau înregistrarea traseului prin TollRo |
| Platformă | SETRE / etoll.ro și aplicația TollRo |
| Data aplicării | 1 octombrie 2026, ora 00:00 |
| Interoperabilitate EETS | prevăzută de la 15 ianuarie 2027 |
| Sursa finanțării | N/D – sistem de tarifare, nu contract de infrastructură analizat aici |
Rovinietele deja cumpărate nu dispar automat
Intrarea în funcțiune a noii platforme nu anulează toate rovinietele emise anterior. CNAIR a precizat că rovinietele pentru autoturisme, microbuze și autocare cumpărate până la 30 septembrie își păstrează valabilitatea până la data înscrisă. Același principiu se aplică vehiculelor de transport marfă cu masa maximă autorizată de cel mult 3,5 tone.
Pentru transportatorii grei, tranziția este mai amplă deoarece schimbarea nu privește doar canalul de plată, ci mecanismul de tarifare. Operatorii trebuie să își configureze vehiculele în noua platformă, să aleagă mecanismul de declarare a traseului și să se asigure că plata este asociată corect deplasării efective.
Primele ore de producție vin după o perioadă de testare contestată
Lansarea are loc după o etapă pilot care a generat critici din partea organizațiilor de transportatori. În zilele premergătoare termenului de 1 octombrie au fost semnalate dificultăți de acces și erori de funcționare, iar unele organizații au cerut amânarea aplicării sancțiunilor. CNAIR a menținut însă calendarul legal și a anunțat trecerea sistemului în producție.
Pentru funcționarea tehnică, provocarea este considerabilă. Sistemul trebuie să identifice vehiculul, traseul și categoria relevantă, să coreleze distanța parcursă cu tariful aplicabil și să permită verificarea automată în rețea. În cazul tichetului de rută, traseul trebuie stabilit înaintea deplasării. În cazul aplicației, continuitatea înregistrării devine esențială pentru calculul corect al obligației.
Schimbarea are și o componentă de exploatare rutieră. Vehiculele grele produc solicitări structurale mult mai mari asupra sistemului rutier decât autoturismele, iar taxarea în funcție de utilizare urmărește o legătură mai precisă între deplasare și cost. În plus, cadrul european încurajează diferențierea tarifelor și interoperabilitatea sistemelor electronice de taxare.
SETRE devine infrastructura comună pentru taxarea rutieră
Noul Sistem de Tarifare Rutieră Electronică nu este doar interfața TollRo. El preia și operațiunile pentru rovinietă, ceea ce înseamnă că schimbarea din 1 octombrie afectează un spectru mai larg de utilizatori ai rețelei naționale. Portalul oficial permite crearea conturilor, înrolarea vehiculelor, achiziția rovinietei și a tichetelor, administrarea portofelului electronic și facturarea.
CNAIR a avertizat explicit utilizatorii să folosească doar canalele autorizate. Compania a constatat deja viramente bancare cu mențiuni precum „plată toll” sau „tarif TollRo”; aceste plăți nu sunt asociate automat unui vehicul și nu generează dreptul de utilizare a rețelei. Sumele pot fi solicitate la restituire, dar tariful corect trebuie achitat separat prin sistem.
Primele zile vor reprezenta astfel un test simultan tehnic și operațional. Nu este suficient ca platforma să fie disponibilă: trebuie să funcționeze stabil pentru un număr mare de vehicule, iar transportatorii trebuie să adopte procedurile noi fără întreruperea fluxurilor logistice. Din 1 octombrie, TollRo nu mai este un proiect pilot, ci infrastructura prin care România taxează efectiv transportul greu în funcție de utilizarea rețelei.
